緬甸內戰衝突持續升級，大批國民流離失所，弱勢群體尤其是兒童所面對的人道危機日趨嚴峻。無數家庭被迫棲身於危險的難民營或社區，缺乏生活必需品和保護措施。兒童的教育及各種權利被剝削，更容易遭受暴力對待。無差別的轟炸、空襲和未引爆的武器，不僅造成身體傷害，還對家庭及兒童留下長久深遠的心理影響，恐懼感和不安感，長期揮之不去，嚴重妨礙他們日常生活，經濟復甦更遙遙無期。
過去三十年，在災害管理工作上，參與式能力及脆弱度分析框架（Participatory Capacities and Vulnerabilities Analysis ，以下簡稱PCVA）備受廣泛採用，在不同國家用於需求評估。擇善團隊參考了PCVA，不但認識到現時第五波新型冠狀病毒大流行對弱勢社群的衝擊，亦了解到背後的結構性原因。這些原因牽涉眾多議題，包括社會共融、政府管治、健康平等、獲得公共資源的均等機會，乃至各項社會政策。 PCVA以兩種廣受驗證的社會發展方法論為依據。首先，此套分析框架固然以 CVA （Capacities and Vulnerabilities Analysis）的傳統分析工具為基礎； 前線工作人員以CVA來分析社區的能力和脆弱度，從而設計及規劃救濟計劃。CVA 認為弱勢社群有能力應付逆境；無論災害來臨前後或發生期間，他們都可以採取行動改善情況及重建生活。第二，PCVA 秉承社群充權的信念，相信人們可以參與計劃的設計、規劃甚至管理。此救援模式可增強社群對社區的歸屬感 、責任感和影響力。可見，PCVA 分析框架不但有助弱勢社群在這次疫情中重建社區，甚至轉危為機，改善生活。 此框架與擇善基金會致力規劃各項社區充權計劃的要旨，不謀而合。我們相信，在每個社區，人們都擁有資源和能力，卻往往遭受忽視，未有善用。因此，在災害救援和災後重建過程中，關鍵乃識別這些資源和能力，然後向各個層面人士，包括所謂的受災人士，賦與權力。這個過程會更持續有效，幫助人們救助自己和他人，並重建他們的生活和社區。 過去三個月，我們以此框架與其他基金會、合作夥伴和各界人士展開討論。我們確認在疫情中首當其衝的弱勢群體有何迫切需求，並發掘他們一直未被重視的寶貴資源和能力。本會最近撥款捐助超過十個救援項目，特別關注在現行政策提供的主流服務和補貼計劃中，仍有不少人被邊緣化，甚至遭排除在外，其中包括基層家庭、少數族裔、難民和尋求庇護者、小企業和社會企業，後者有不少因未能售出食品庫存和週轉不靈而苦苦掙扎。在設計每一項救援計劃時，我們致力在嚴重受影響的社區中，動員他們自己未加以善用的人力物力，期望他們充分裝備自己，迎接即將來臨的經濟復甦期。 作為慈善基金會，我們明白救援行動的挑戰不在於向有需要人士送出物資。因此，我們致力提高救援計劃的前瞻性。在目前救援階段，我們竭盡所能，務求令每項救援計劃的設計和實施，都能同時成為一個充權過程。我們相信，這種救援方式能更有效，更持續，幫助弱勢社群在下一個階段重建自己的社區。 本會近期的救援項目：
*部份機構及項目只設英語
擇善基金會
源源不絕的韌力和重建能力
機構
項目
周大福慈善基金
「社區戶互撑2.0」
豐盛社企學會
「愛鄰舍」
黑暗中對話(香港)基金會
攜手關愛行動
醫護行者
Emergency Relief to Cleaners and Deprived Families Working and/or Living in Kwai Chung
Run Hong Kong
Covid Relief – Health and Essential Services
Covid Relief – Psychological Support
基督教勵行會難民服務中心
COVID-19 Fifth Wave Emergency Distribution
基督教聯合那打素社康服務
COVID-19 Care for Ethnic Minorities
鄰舍輔導會
「友伴同行」
香港融樂會
5th Wave (COVID-19) Ethnic Minority Emergency Relief Project
行政總監
蘇梅玲
職員與義工分發物資包予有需要長者
(黑暗中對話(香港)基金會)
義工派發小店消費券予受惠人士
(「社區戶互撑2.0」/周大福慈善基金)
社企(星星堂)職員包裝食品
(豐盛社企學會)
職員分發必需品予難民及尋求庇護者
(基督教勵行會難民服務中心)
難民及尋求庇護者每14天領取鮮食及日用品
(RUN Hong Kong)
義工預備物資包
(香港融樂會)
義工運送關懷包到不同區域予受惠人士
(基督教聯合那打素社康服務)
職員探訪清潔工友，講解如何正確使用個人防護衣物及快速測試工具。
(醫護行者)
2021 年 8 月 14 日清晨，一場 7.2 級地震衝擊海地，導致醫院、學校和房屋倒塌，奪走超過2,200 人的生命，並使當地社區陷入危機。據聯合國兒童基金會估計，約有 120 萬人，包括 54 萬兒童，遭受是次強烈地震的影響。 災害波及的地區主要為距離海地首都 125 公里的南部省、尼普斯省和大灣省等省分或部門。多區基礎設施受到嚴重破壞，包括早前為應對風暴而興建的避難所，建築物如醫院、學校和教堂，以及提供救援服務和運送重建物資的必經之路。幾家醫院遭受破壞，甚至被毀，而能勉強運作的醫院，則人滿為患，救災人員和醫療用品嚴重短缺，無法應付日益增長的健康需求。 健康保障、WASH（水、環境衞生和個人衞生）、住所、食品安全、兒童保護和受災地區教育等基本需要捉襟見肘之際，幫派的暴力活動又蔓延全國，社會危機日深，人身安全乃至社會治安更是亟需支援。 早在這次地震之前，海地已經是西半球最貧窮的國家；約 65% 的人口生活在國家貧困線以下。政局不穩，阻礙經濟社會發展。根據最新的綜合糧食安全階段分類 (Integrated Food Security Phase Classification /IPC) 的分析，預計從 2021 年 9 月到 2022 年 2 月，海地約有 430 萬人（佔所分析人口的 44%）將陷入饑荒。據報導，受災最嚴重的地區位於該國北部及中心高原地帶、南部省和尼普斯省，被歸類為 IPC 第 4 階段（緊急）。 （資料來源：聯合國糧食及農業組織。日期為 2021 年 11 月 12 日） 因此，擇善基金會提供了一筆救災捐款，支持世界宣明會的救援工作，以解決健康營養、兒童保護、用水供應、環境衞生、個人衞生以及基本住所等逼切需求。
海地地震救援
世界宣明會
到學校為孩童驅蟲 ©World Vision
孩子友善空間 ©World Vision
新冠肺炎病毒、蟲害和持續的旱災，多重的打擊令非洲東部六個國家超過700萬人瀕臨饑荒的邊緣。 根據聯合國的報告，大約108,000 人面臨災難性的饑荒，當地出現大量嚴重營養不良、赤貧和死亡個案，屬於人道救援機構的「綜合糧食安全危機分類」第5級，即最高級別和最急需救援的饑荒狀態。此外，近780萬人正面對第4級(IPC4)的「緊急狀況」，如果情況持續惡化，勢將觸發饑荒。而處於「糧食危機」(IPC3)的2600多萬人亦亟待救援，以避免陷入緊急狀況。 受影響地區自2019年起，飽受廣泛的嚴重沙漠蝗蟲害肆虐，造成草原和農作物損失。禍不單行，區內的衝突在2020年6月至12月期間升級，令糧食危機加劇。氣候預測及應用中心與聯合國的糧食及農業組織皆預計，乾旱和糧食安全危機將會持續至2021年，再加上新冦病毒疫情帶來的經濟打擊和防疫限制措施，數以百萬計人的生計被摧毁，生活於絶望之中。 當前的挑戰可能會令該地區邁進可持續發展目標而已取得的民生和經濟發展成果化為烏有，而日益惡化中的糧食不足問題亦會增加婦女和女童遭受性別暴力、性剝削和虐待的風險。 有見於需求迫切，擇善基金會於2021年夏天三度撥出大額緊急救援金，支持樂施會、世界宣明會和無國界醫生三間國際非牟利組織，在南蘇丹和埃塞俄比亞開展應對饑荒的救援行動。救援行動包括提供糧食、潔淨水和衛生用品、緊急醫療服務及保護兒童和婦女等較脆弱的群體。
數以百計流離失所的人入住設於夏爾斯大學的臨時收容所，在未竣工的建築物裡度宿、煮食和用膳，但很多人連地墊或被舖也沒有。 ©Claudia Blume/MSF
這是提格雷地區的營地之一，樂施會從2021年1月起在當地向流離失所者提供食物、水和衛生用品等救援物資。 ©Oxfam
照顧者在準備有營養的食物 ©World Vision
毋忘饑荒
樂施會、世界宣明會及無國界醫生
