源源不絕的韌力和重建能力

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2022 年 5 月 13 日

源源不絕的韌力和重建能力

過去三十年,在災害管理工作上,參與式能力及脆弱度分析框架(Participatory Capacities and Vulnerabilities Analysis ,以下簡稱PCVA)備受廣泛採用,在不同國家用於需求評估。擇善團隊參考了PCVA,不但認識到現時第五波新型冠狀病毒大流行對弱勢社群的衝擊,亦了解到背後的結構性原因。這些原因牽涉眾多議題,包括社會共融、政府管治、健康平等、獲得公共資源的均等機會,乃至各項社會政策。

PCVA以兩種廣受驗證的社會發展方法論為依據。首先,此套分析框架固然以 CVA (Capacities and Vulnerabilities Analysis)的傳統分析工具為基礎; 前線工作人員以CVA來分析社區的能力和脆弱度,從而設計及規劃救濟計劃。CVA 認為弱勢社群有能力應付逆境;無論災害來臨前後或發生期間,他們都可以採取行動改善情況及重建生活。第二,PCVA 秉承社群充權的信念,相信人們可以參與計劃的設計、規劃甚至管理。此救援模式可增強社群對社區的歸屬感 、責任感和影響力。可見,PCVA 分析框架不但有助弱勢社群在這次疫情中重建社區,甚至轉危為機,改善生活。

此框架與擇善基金會致力規劃各項社區充權計劃的要旨,不謀而合。我們相信,在每個社區,人們都擁有資源和能力,卻往往遭受忽視,未有善用。因此,在災害救援和災後重建過程中,關鍵乃識別這些資源和能力,然後向各個層面人士,包括所謂的受災人士,賦與權力。這個過程會更持續有效,幫助人們救助自己和他人,並重建他們的生活和社區。

過去三個月,我們以此框架與其他基金會、合作夥伴和各界人士展開討論。我們確認在疫情中首當其衝的弱勢群體有何迫切需求,並發掘他們一直未被重視的寶貴資源和能力。本會最近撥款捐助超過十個救援項目,特別關注在現行政策提供的主流服務和補貼計劃中,仍有不少人被邊緣化,甚至遭排除在外,其中包括基層家庭、少數族裔、難民和尋求庇護者、小企業和社會企業,後者有不少因未能售出食品庫存和週轉不靈而苦苦掙扎。在設計每一項救援計劃時,我們致力在嚴重受影響的社區中,動員他們自己未加以善用的人力物力,期望他們充分裝備自己,迎接即將來臨的經濟復甦期。

作為慈善基金會,我們明白救援行動的挑戰不在於向有需要人士送出物資。因此,我們致力提高救援計劃的前瞻性。在目前救援階段,我們竭盡所能,務求令每項救援計劃的設計和實施,都能同時成為一個充權過程。我們相信,這種救援方式能更有效,更持續,幫助弱勢社群在下一個階段重建自己的社區。

本會近期的救援項目:

機構 項目
周大福慈善基金 「社區戶互撑2.0」
豐盛社企學會 「愛鄰舍」
黑暗中對話(香港)基金會
攜手關愛行動
醫護行者 Emergency Relief to Cleaners and Deprived Families Working and/or Living in Kwai Chung
Run Hong Kong Covid Relief – Health and Essential Services
Covid Relief – Psychological Support
基督教勵行會難民服務中心 COVID-19 Fifth Wave Emergency Distribution
基督教聯合那打素社康服務 COVID-19 Care for Ethnic Minorities
鄰舍輔導會 「友伴同行」
香港融樂會 5th Wave (COVID-19) Ethnic Minority Emergency Relief Project

*部份機構及項目只設英語

擇善基金會
行政總監
蘇梅玲

Staff and volunteers distributing relief packs to elderly (Dialogue in the Dark (HK) Foundation)
職員與義工分發物資包予有需要長者
(黑暗中對話(香港)基金會)
https://zeshanfoundation.org/wp-content/uploads/2022/04/wuwucheng-800600-640x480.jpeg
義工派發小店消費券予受惠人士
(「社區戶互撑2.0」/周大福慈善基金)
https://zeshanfoundation.org/wp-content/uploads/2022/05/FSES-LON-packing-640x480.jpeg
社企(星星堂)職員包裝食品
(豐盛社企學會)
https://zeshanfoundation.org/wp-content/uploads/2022/04/CRF-COVID-800600-640x480.jpeg
職員分發必需品予難民及尋求庇護者
(基督教勵行會難民服務中心)
https://zeshanfoundation.org/wp-content/uploads/2022/04/RUNHKCOVID-800600-2-640x480.jpeg
難民及尋求庇護者每14天領取鮮食及日用品 
(RUN Hong Kong)
https://zeshanfoundation.org/wp-content/uploads/2022/04/Volunteers-packing-Covid-Relief-Packs-640x480.jpg
義工預備物資包
(香港融樂會)
Staff and volunteers distributing relief packs to elderly (Dialogue in the Dark (HK) Foundation)
義工運送關懷包到不同區域予受惠人士
(基督教聯合那打素社康服務)
Staff visited cleaners’ workplaces to talk about the proper usage of PPE correctly and the use of Rapid Antigen Test (RAT) kits, etc. (Health In Action)
職員探訪清潔工友,講解如何正確使用個人防護衣物及快速測試工具。
(醫護行者)

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