過去三十年，在災害管理工作上，參與式能力及脆弱度分析框架（Participatory Capacities and Vulnerabilities Analysis ，以下簡稱PCVA）備受廣泛採用，在不同國家用於需求評估。擇善團隊參考了PCVA，不但認識到現時第五波新型冠狀病毒大流行對弱勢社群的衝擊，亦了解到背後的結構性原因。這些原因牽涉眾多議題，包括社會共融、政府管治、健康平等、獲得公共資源的均等機會，乃至各項社會政策。